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जम्मू और कश्मीर सरकार ने रोषनी अधिनियम पर हृदय परिवर्तन क्यों किया?

जम्मू और कश्मीर सरकार ने रोषनी अधिनियम पर हृदय परिवर्तन क्यों किया?

जम्मू और कश्मीर सरकार ने रोषनी अधिनियम पर हृदय परिवर्तन क्यों किया?

जब अदालत ने पहली बार इसे खारिज कर दिया, केंद्रीय मंत्रियों और भाजपा नेताओं ने इसे भ्रष्टाचार पर एक 'सर्जिकल स्ट्राइक' कहा था। फिर लाभार्थी सूची प्रकाशित की गई।

जम्मू-कश्मीर सरकार को लगता है कि विवादित रोशनी अधिनियम पर दिल बदल गया है। अक्टूबर में, यह घोषणा की थी कि यह अधिनियम के तहत वितरित हजारों एकड़ भूमि को फिर से प्राप्त करना शुरू कर देगा, जल्द ही कानून अदालत द्वारा नीचे गिरा दिया गया था। लेकिन 4 दिसंबर को, सरकार ने जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय में एक याचिका दायर की, जिसमें कहा गया कि वह अपने फैसले पर पुनर्विचार करे।


"रोशनी अधिनियम" जम्मू और कश्मीर राज्य भूमि (व्यवसाय के लिए निहित स्वामित्व) के लिए लोकप्रिय नाम है। 2001 में पारित, कानून को सरकार द्वारा तय किए गए शुल्क के लिए राज्य की भूमि के रहने वालों को मालिकाना हक देना था। इन लेनदेन से आय जम्मू और कश्मीर में बिजली परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए थी, इसलिए मोनिकर, रोशनी अधिनियम।

अक्टूबर में, उच्च न्यायालय ने इसे "असंवैधानिक" घोषित किया और रोषनी अधिनियम द्वारा कथित रूप से सक्षम "भूमि घोटाले" पर केंद्रीय जांच ब्यूरो का आदेश दिया।


केंद्र शासित प्रदेश सरकार अब चाहती है कि अदालत अपने आदेश को संशोधित करे ताकि वह "अमीर और अमीर जमीन हड़पने वालों" के खिलाफ ही कार्रवाई कर सके। राजस्व विभाग के एक अधिकारी द्वारा दायर याचिका में, सरकार भी केंद्रीय जांच ब्यूरो की जांच के समर्थन से कम प्रतीत होती है।


फिर भी, जब निर्णय पहली बार पारित किया गया था, केंद्रीय मंत्रियों के साथ-साथ भारतीय जनता पार्टी के वरिष्ठ नेताओं ने इसे भ्रष्टाचार पर "सर्जिकल स्ट्राइक" के रूप में रेखांकित किया था। हफ्तों के लिए, केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन ने लाभार्थियों की सूची प्रकाशित की थी, जिनमें से कई वर्तमान में स्थानीय सरकार के चुनावों में विरोधी दलों से संबंधित हैं।


दिल के इस बदलाव ने क्या संकेत दिया?

अक्टूबर में, उच्च न्यायालय ने इसे "असंवैधानिक" घोषित किया और रोषनी अधिनियम द्वारा कथित रूप से सक्षम "भूमि घोटाले" पर केंद्रीय जांच ब्यूरो का आदेश दिया।


केंद्र शासित प्रदेश सरकार अब चाहती है कि अदालत अपने आदेश को संशोधित करे ताकि वह "अमीर और अमीर जमीन हड़पने वालों" के खिलाफ ही कार्रवाई कर सके। राजस्व विभाग के एक अधिकारी द्वारा दायर याचिका में, सरकार भी केंद्रीय जांच ब्यूरो की जांच के समर्थन से कम प्रतीत होती है।


फिर भी, जब निर्णय पहली बार पारित किया गया था, केंद्रीय मंत्रियों के साथ-साथ भारतीय जनता पार्टी के वरिष्ठ नेताओं ने इसे भ्रष्टाचार पर "सर्जिकल स्ट्राइक" के रूप में रेखांकित किया था। हफ्तों के लिए, केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन ने लाभार्थियों की सूची प्रकाशित की थी, जिनमें से कई वर्तमान में स्थानीय सरकार के चुनावों में विरोधी दलों से संबंधित हैं।


दिल के इस बदलाव ने क्या संकेत दिया?

जम्मू के एक वकील शकील अहमद ने कहा कि जम्मू के एक अकादमिक अधिकारी ने शकील अहमद का प्रतिनिधित्व किया, जिन्होंने जम्मू में एक शैक्षणिक याचिका दायर की थी।


Ving रोसिंग इंक्वायरी ’रोकना?

सरकार की समीक्षा याचिका में एक और प्रमुख मांग है कि "सीबीआई द्वारा अनजाने में की गई जांच से बचना चाहिए, जो उच्च न्यायालय द्वारा मांगे गए परिणामों को उत्पन्न किए बिना अंतहीन चल सकती है।" सरकार चाहती है कि केंद्रीय जांच ब्यूरो अपनी जांच को "अधिक परिणाम-उन्मुख" बनाने के लिए और "राज्य को धोखा देने वाले प्रभावशाली और शक्तिशाली लोगों पर ध्यान केंद्रित करें"।


यह चाहता है कि एजेंसी उन हजारों सरकारी अधिकारियों की विस्तृत जांच से बचना चाहिए जिन्होंने अधिनियम को लागू किया था। याचिका में कहा गया है, '' किसी भी जांच में धोखाधड़ी या दुर्भावनापूर्ण या आपराधिक इरादे की जांच होनी चाहिए। "किसी भी जांच को केवल सरकारी भूमि के अतिक्रमण या धोखाधड़ी के माध्यम से सरकारी भूमि प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।"


सरकार, हालांकि, एजेंसी के लिए "कानूनी और नीति ढांचे के डिजाइन और परिवर्तन" की जांच करने के लिए उत्सुक है, जो रोशनी अधिनियम के लिए बनाई गई है। अधिनियम 2001 में एक राष्ट्रीय सम्मेलन सरकार के तहत लागू किया गया था। इसके बाद कश्मीरी दलों के नेतृत्व वाली सरकारों में बदलाव किए गए।

समीक्षा याचिका में यह भी पूछा गया है कि जम्मू और कश्मीर के भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो द्वारा दर्ज किए गए मामलों को केंद्रीय जांच ब्यूरो में स्थानांतरित नहीं किया जाना चाहिए। अब तक भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो ने रौशनी अधिनियम के तहत कथित अवैधताओं पर 17 प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज की हैं। याचिका में कहा गया है, "इन मामलों को स्थानांतरित करना, जो कि सीबीआई के लिए एक उन्नत चरण में हैं, दोषी को लाने में देरी करेंगे।"


लेकिन अहमद ने याद किया कि अदालत ने "दोषियों के खिलाफ कार्रवाई करने में विफल रहने के लिए भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो का बार-बार बलात्कार किया था"। उन्होंने कहा, "इससे कोई मतलब नहीं है कि सरकार इन मामलों को सीबीआई को क्यों नहीं हस्तांतरित करना चाहती है।"


फिर भी सरकार चाहती है कि इस तरह की जांच से बचने के लिए समीक्षा याचिका को तेजी से सुना जाए। उच्च न्यायालय ने 16 दिसंबर तक मामले पर सुनवाई स्थगित कर दी थी। 8 दिसंबर को, प्रशासन ने सुनवाई को उन्नत बनाने के लिए एक याचिका के साथ अदालत का दरवाजा खटखटाया।


“जब यह पूर्वधारणा आवेदन सुनवाई के लिए आया, तब विभागाध्यक्ष प्रोचीफ जस्टिस गीता मित्तल ने अतिरिक्त महाधिवक्ता असीम साहनी से इसकी तात्कालिकता के बारे में एक विशिष्ट प्रश्न पूछा, “अहमद ने कहा, जो 8 दिसंबर को आभासी सुनवाई में शामिल हुए थे।

उनके अनुसार, सरकार के वकील ने केंद्रीय जांच ब्यूरो पर केवल उन मामलों की जांच करने का आरोप लगाया, जिनकी जांच भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो द्वारा की जा रही थी। सावनी ने कथित तौर पर दावा किया कि यह जम्मू और कश्मीर प्रशासन के अधिकारियों के लिए समस्याएं पैदा कर रहा है।


अदालत ने अब 11 दिसंबर को सुनवाई के लिए समीक्षा याचिका को सूचीबद्ध किया है और केंद्रीय जांच ब्यूरो को एक कार्रवाई की रिपोर्ट दर्ज करने का निर्देश दिया है, जिसे तब तक एक सीलबंद कवर में प्रस्तुत किया जा सकता है।


अब तक केंद्रीय जांच एजेंसी ने जम्मू विकास प्राधिकरण के अधिकारियों और राज्य भूमि के अतिक्रमणकारियों के बीच कथित मिलीभगत पर चार प्रारंभिक पूछताछ दर्ज की है। यदि प्रारंभिक पूछताछ के बाद आरोप गंभीर प्रतीत होते हैं, तो एजेंसी एफआईआर दर्ज करेगी।

राजनीतिक तूफान का केंद्र

समीक्षा याचिका दायर करने के अलावा, सरकार इस बारे में चुस्त-दुरूस्त बनी हुई है कि उसके पास रोशन अधिनियम पर दूसरे विचार क्यों हैं। स्क्रॉल.इन ने राजस्व विभाग की प्रमुख सचिव शालीन काबरा को लिखित प्रश्न भेजे, लेकिन अभी तक कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली है।

विपक्षी दलों ने, हालांकि, घूंसे नहीं खींचे। 7 दिसंबर को, नेशनल कॉन्फ्रेंस ने सरकार के "यू-टर्न" पर कटाक्ष किया। नेशनल कॉन्फ्रेंस के प्रवक्ता इमरान नबी डार ने एक बयान में कहा, "यह महसूस करने के बाद कि इस योजना के प्रमुख लाभार्थी जम्मू और कश्मीर से भाजपा और आरएसएस से हैं, भाजपा अपने विट्रीओल योजना पर चुप रहना चाहती है।"


डार ने दावा किया कि रोशनी लाभार्थियों पर डेटा संकलन की प्रक्रिया ने भाजपा को चिंतित कर दिया था, जिसने तब सरकार पर समीक्षा याचिका दायर करने का दबाव डाला।


रोशनी अधिनियम और भूमि की पुनर्प्राप्ति का निरसन जम्मू और कश्मीर में एक राजनीतिक तूफान के केंद्र में था। रोशन अधिनियम में अक्टूबर में उच्च न्यायालय के फैसले ने भारतीय जनता पार्टी के चुनाव अभियान के लिए चल रहे स्थानीय सरकार के चुनावों को प्रमुखता से लिया था। एक उच्च-वोल्टेज अभियान में, भगवा पार्टी ने कश्मीर के क्षेत्रीय मुख्यधारा के नेतृत्व को भूमि पर अतिक्रमण करने का आरोप लगाया, जिससे "अवैध भूमि पकड़" से लाभ हुआ। अब तक, किसी भी भाजपा नेता का उल्लेख लाभार्थियों की सूची में नहीं किया गया है।


जम्मू में भाजपा के प्रवक्ता आरएस पठानिया ने कहा कि पार्टी को समीक्षा याचिका दायर करने के सरकार के कदम पर विचार करना बाकी था। उन्होंने दावा किया, "हमने सरकार के हलफनामे के नियम और प्रतिरूप को नहीं देखा है।"


हालाँकि, उन्होंने आर्थिक स्थिति के अनुसार लाभार्थियों को वर्गीकृत करने के निर्णय को वापस ले लिया। "मेरी निजी राय में, बड़ी मछलियों और आम लोगों के बीच एक अंतर होना चाहिए जो कानून से लाभान्वित हुए हैं," उन्होंने कहा। "धर्म, क्षेत्र या वर्ग के आधार पर भेद नहीं होना चाहिए।"


जम्मू के रामनगर से विधान सभा के एक पूर्व सदस्य पठानिया ने कहा कि रोशनी योजना का लाभ उठाने के लिए आम लोग अपने अधिकारों के दायरे में थे। "रोशनी एक विधायिका द्वारा पारित कानून था और लोगों ने उस कानून के अनुसरण में आवेदन किया है," उन्होंने कहा। "तो कलम के एक झटके से, उन सभी को अपराधियों के रूप में घायल नहीं किया जा सकता है।"


जम्मू का कारक

जम्मू में एक राजनीतिक पर्यवेक्षक ने कहा, "समीक्षा याचिका दायर करने का सरकार का निर्णय जम्मू में लाभार्थियों के दबाव की स्वीकार्यता है।"


अब महीनों से, जम्मू में राइटिंग समूह कथित "भूमि जिहाद" के खिलाफ अभियान चला रहे हैं, जो रोशनी अधिनियम द्वारा सक्षम है। इस प्रारूप में, कानून ने मुस्लिम-बहुल कश्मीर को हिंदू-बहुसंख्यक जम्मू के "जनसांख्यिकीय आक्रमण" की शुरुआत करने का साधन दिया।

आधिकारिक आंकड़े इस सिद्धांत का खंडन करते हैं। जम्मू और कश्मीर में रोशनी योजना के तहत कुल 6,04,602 कनाल (75,575 एकड़) राज्य भूमि को नियमितीकरण के लिए मंजूरी दी गई थी। इसमें से 5,71,210 कनाल (71,401 एकड़) जम्मू क्षेत्र में था। स्वामित्व का वास्तविक हस्तांतरण केवल 3,48,200 (43,525 एकड़) कनाल में हुआ। जबकि जम्मू क्षेत्र में लगभग 3,15,000 कनाल (39,375 एकड़) राज्य भूमि हस्तांतरित की गई थी, लगभग 33,000 कनाल (4,125 एकड़) कश्मीर में स्थानांतरित किए गए थे। जम्मू क्षेत्र में हस्तांतरित अधिकांश भूमि हिंदू आवेदकों के पास गई, अहमद ने कहा, जिन्होंने आधिकारिक रिकॉर्ड देखे हैं।


राजनीतिक पर्यवेक्षक के अनुसार, रोशनी अधिनियम के तहत हस्तांतरित भूमि को वापस लेने के लिए सबूत और विध्वंस जम्मू में भाजपा के अनुरूप नहीं होंगे। उन्होंने कहा, "जम्मू भाजपा के लिए राजनीतिक रूप से उपजाऊ जमीन है, यह उनका मुख्य निर्वाचन क्षेत्र है।" अगर जम्मू-कश्मीर में मोहम्मद रमजान का घर सरकार द्वारा ध्वस्त कर दिया जाता है, तो यह भाजपा के लिए कोई समस्या नहीं है। लेकिन अगर सोहन लाल का घर ध्वस्त हो जाता है, तो यह उनके लिए एक समस्या है।

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